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政协委员履职 | 朱志强:以法建言纾民困 深耕一线解民忧

时间:2026-10-12     【转载】

从案头卷宗到基层治理,从律所管理到政协建言——朱志强律师用十八年的执业积淀,走出了一条“专业履职、法治为民”的路。他推动诉前调解改革、设立名律师工作室、服务新就业群体的点滴实践,正是法律人责任与温度的生动注脚。


朱志强扎根律师行业已有18年。2013年,他与两位合伙人共同创建凯行律师事务所,律所不断发展壮大,他的社会身份也越来越多。担任市政协委员后,他立足律师专业身份,从法治视角持续建言,助力中山基层治理提质增效。


▲朱志强向记者介绍关爱新就业群体的活动


“建议提案不能坐在办公室写,要走到企业、社区和村镇中去,听群众的声音。比如群众反映诉前调解存在知晓度低、周期长的问题,我们就推动把专业力量下沉到矛盾源头,让纠纷解决变得更快捷、更省心。”谈及履职经历,朱志强委员深有感触。


过去,按照相关规定,大量案件会进入诉前调解程序。朱志强坦言,此前,行业对此有不少讨论,“原本一周就可以立案的案件,调解周期长达一两个月,甚至出现久调不结的情况,反而加大了群众维权的成本。另外,群众对诉前调解的本质了解不多,存在误解。”


在这样的现实背景下,2024年两会期间,他提交《关于优化案件诉前调解机制、更好发挥多元纠纷解决作用的建议》,提出“政协+法院”“律协+法院”等联合调解模式,明确调解时限、畅通诉调衔接。“与以往单一调解方式相比,这套机制把政协委员的公信力、沟通力,和律师队伍的专业法理优势结合起来,让更懂情理、更懂法律的人靠前化解矛盾。”朱志强委员表示,为了便民利民,他在这份建议中提出,能调解的快速促成和解、定分止争;调解不成的,直接顺畅转入立案程序,不让群众来回折腾、重复跑路。“如今有关政策已适时作出调整,诉前调解与立案的衔接更加顺畅,相关问题已基本得到解决。”朱志强说。


履职过程中,他也关注企业合规建设。他认为,优化营商环境、推动高质量发展,企业合规治理是不可忽视的一环。为此,朱志强委员建议:一是加强宣讲、培训,二是制定专门优惠激励政策,三是通过分步式合规降低企业成本,四是检察机关“能用尽用”,让“相对不起诉”更好助力企业发展。


此外,在青少年法治教育上,他推动律所成立关工委并担任名誉主任,常态化开展普法进校园活动;在东明社区牵头设立“名律师工作室”,专职调解家事、劳资与邻里纠纷,将矛盾化解在源头;面向新就业群体搭建“暖蜂驿站・凯行律所站”,精准服务外卖骑手、快递员等劳动者,传递法治关怀。


谈及未来,朱志强委员表示,将继续立足法律专业优势,认真履职尽责,围绕基层治理、法治建设等民生课题深入调研、积极建言,为中山高质量发展持续贡献政协力量。


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