我所三位市人大代表律师在两会现场为发展献策、为民生发声

2月4日，中山市第十六届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心开幕。

开幕大会由大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任郭文海主持。市长尹念红向大会作政府工作报告。市人大常委会副主任李长春作中山市人大常委会工作报告。市中级人民法院院长廖万春作中山市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长周虹作中山市人民检察院工作报告。

大会主席团常务主席赵东航、陈符英、吴军、王超刚、徐宁军、余振孝在主席台前排就座。市政协主席庄树俊，市委、市政府、市政协领导同志叶红光、刘美新、林贤进、曾奕、吴小飞、鲁罡、周作德、欧阳锦全、陈晖东、陈夏广、徐小莉、林少棠、刘志伟、冯金怡、叶新雄、郭明星、张洁莹，以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台就座。

出席政协第十三届中山市委员会第五次会议的全体委员及列席人员列席开幕会。

我所管委会副主任、创所合伙人熊小薇律师，参政议政工作委员会主任、创所合伙人梁友明律师，民事法律专业委员会主任、创所合伙人方可律师作为市人大代表出席此次大会，提出以下建议。

市人大代表熊小薇

关于将演艺流量高效转化为中山消费增量的建议

基于我市成功举办首届草莓音乐节、流量带动消费增长显著但存在“爆红”难“长红”等挑战的背景，为将演艺“流量”高效转化为中山持续“留量”，系统推进“以演兴城”战略，熊小薇律师提出以下建议要点：

1.构建“月亮带动星星”常态化演艺IP体系；

2.深化文旅融合创新，本土文化体验；

3.完善演艺产业链与服务配套；

4.打造演艺消费集聚区，加强票务消费联动营销模式；

5.强化区域协同与品牌传播；

6.加大政策引导与支持力度。

关于探索推进心理疗愈型特殊学校建设的建议

熊小薇律师关注到当前青少年心理健康问题突出，部分学生因心理困扰无法适应普通学校教育，而现有支持体系存在“普适性强、干预性弱”的不足。为此，她建议探索建设心理疗愈型特殊教育学校，为相关学生提供专业化、系统化的教育康复服务。具体建议包括：

1. 启动心理疗愈型特殊教育学校建设试点；

2. 构建“康复+教育+技能”三位一体课程体系；

3. 加强专业化师资队伍建设；

4. 建立“家校医社”联动支持机制；

5. 完善政策与经费保障。

以期帮助心理困境学生重建信心、回归学习与社会。

市人大代表梁友明

关于有序放开合规电动两轮摩托车上牌及规范管理的议案

梁友明律师基于当前合规电动两轮摩托车（电摩）因政策空白而无法上牌，导致管理真空、安全隐患突出，无法满足市民特别是从业者效率出行刚需的现状，为回应民生诉求并促进规范管理，建议在坚持摩托车总量控制原则下有序放开合规电摩上牌。具体方案包括：

1. 明确管理对象，严把车辆准入关；

2. 建立规范登记制度，实现便民高效；

3. 制定清晰行驶规则，保障路权与安全；

4. 强化全过程监管，筑牢安全防线；

5. 完善配套保障体系，确保政策落地。

以期将车辆纳入正规管理，满足需求并促进安全与产业发展。

关于将安宁疗护纳入民生实事，

着力解决老年人临终阶段“照护难”问题的建议

梁友明律师关注到，在老龄化社会背景下，老年人临终阶段普遍面临安宁疗护服务短缺、家庭照护负担过重等问题。为此，他建议将发展安宁疗护纳入民生实事，系统破解“照护难”困境。具体包括：

1. 强化顶层设计与支付保障；

2. 加快建设多层次一体化服务网络；

3. 构建专业化、多学科的人才培养激励机制；

4. 开展系统化、全社会参与的生命教育。

通过上述举措，旨在切实提升生命末期服务质量，减轻家庭与社会压力，彰显社会文明与人文关怀。

市人大代表方可

会上，方可律师在发言中围绕“一府两院”及市人大报告中提到的“加强对执行活动的法律监督”“优化法治化营商环境”“着力提高立法质量，以良法促发展保善治”等内容予以高度认同。同时，结合自身办案和参与立法审议等相关工作经历，高度认同市人大常委会以及司法机关着力提高立法质量所做的努力，并希望中山市人大常委会继续广泛征求代表立法建议，以良法促发展。